《湖南省鞭策公立病院高品质成长实行方案》出台,鞭策设置装备摆设400个县域医疗卫生次中央

“力争经由过程5年起劲，公立病院成长体式格局从范围扩张转向提质增效，运转模式从粗放治理转向邃密化治理，资源配置从看重物资因素转向越发看重人材技能因素……”

作者： 川不雅新闻来历： 川不雅新闻2021-12-03 11:54:32

“力争经由过程5年起劲，公立病院成长体式格局从范围扩张转向提质增效，运转模式从粗放治理转向邃密化治理，资源配置从看重物资因素转向越发看重人材技能因素……”近日，省当局办公厅印发《湖南省鞭策公立病院高品质成长实行方案》，更好满意人平易近群众日趋增加的医疗卫生需求。

设置装备摆设400个县域医疗卫生次中央

《方案》提出，全力制造海内一流高程度病院，推进委省共开国家医学中央以及国度区域医疗中央互助和谈落实，加速国度口腔医学中央以及国度儿童区域（西南）医疗中央设置装备摆设。加速老年疾病、口腔疾病国度临床医学研究中央设置装备摆设，争夺更多国度临床医学研究中央、国度西医医学中央、区域西医医疗中央以及西医药传承立异中央于川落地。

鞭策优良医疗资源扩容下沉。撑持部门实力强的年夜型公立病院适度设置装备摆设成长“一院多区”。设置装备摆设省临床医学研究中央以及省西医药传承立异中央。阐扬公立病院于都会医疗集团中的牵头作用。城区三级公立病院介入设置装备摆设都会医疗集团率达100%。推进以全科大夫为主体、全科专科有用联动、医防无机交融的家庭大夫签约办事。

根据县乡一体化、村落一体化准则，踊跃成长以县级病院为龙头的慎密型县域医共体。增强县级病院对于下层医疗卫朝气构的兼顾治理以及技能引导，提高县域就医率。加速村落卫生资源整合堆积以及办事模式立异，依托中央镇以及特点镇卫生院计划设置装备摆设400个县域医疗卫生次中央，使其到达二级综合病院程度。

依托高程度综合性医疗机构，争创国度庞大感染病防治基地，加速推进“1+6”庞大疫情防控救治基地设置装备摆设。二级以上综合病院设置传染性疾病科比例达100%。

鞭策临床重点专科群设置装备摆设，增强肿瘤、呼吸、消化、血汗管、妇产等临床重点专科设置装备摆设，力争设置装备摆设国度、省、市（县）临床重点专科70个、300个、500个。连续晋升医疗品质，三级公立病院50%出院患者、二级公立病院70%出院患者根据临床路径治理。

实行湖南省“十四五”生命康健庞大科技专项，撑持生命康健范畴天府试验室等高能级立异平台设置装备摆设。推进新冠肺炎等感染病防控科技攻关。推进公立病院深化付与科研职员职务科技结果所有权或者持久使用权鼎新。鞭策湖南省西医药研发危害分管基金落地奏效。设置装备摆设省西医药转化医学中央，制订一批西医特点诊疗方案，转化造成一批西医药进步前辈设备、中药新药。

力争建成300家以上互联网病院

《方案》要求，凸起患者需求导向，60%二级公立病院以及90%三级公立病院奉行分时段预定诊疗，30%二级公立病院以及50%三级公立病院提供查抄查验集中预定办事，40%二级公立病院以及70%三级公立病院奉行诊间（床旁）结算。奉行二级以上公立病院同级间查抄查验成果互认。力争建成300家以上互联网病院，推进“网上问诊、电子处方、于线结算、送药抵家”闭环办事。

立异医疗办事模式，鼓动勉励开设多学科诊疗门诊，为患者提供“一站式”诊疗办事。慢慢扩展日间手术病种规模，三级公立病院日间手术占择期手术的比例达20%。成长“互联网+照顾护士办事”，开展上门照顾护士、居家照顾护士等延续照顾护士办事。开设合理用药征询或者药物医治治理门诊，提供精准用药办事。

鞭策云计较、年夜数据、物联网、区块链、第五代挪动通讯（5G）等新一代信息技能于医疗范畴交融运用。力争成立笼罩所有县（市、区）的“5G+医疗康健”长途运用系统。成立药品追溯轨制，鞭策公立病院处方、药品追溯、医保结算、工伤医疗痊愈用度结算、医疗办事羁系等信息互联互通。

优化运营治理模式。增强运营治理信息化设置装备摆设，健全运营数据的统计、阐发、评价、监控体系，鞭策病院运营治理迈向科学化、规范化、邃密化、智能化。以年夜数据要领成立病种组合尺度系统，造成疾病严峻水平与资源耗损于每个病组的量化医治尺度、药品尺度以及耗材尺度等，对于病院病例组合指数（CMI）、成本产出、大夫绩效等举行监测评价，指导病院回归功效定位，提高效率、节省用度，减轻患者就诊承担。

落实公立病院用人自立权，兼顾思量体例表里职员待遇。落实岗亭治理轨制，根据医、护、药、技、管等差别种别合理设置岗亭。增长护士配备，慢慢使公立病院医护比整体到达1：2摆布。

落实“答应医疗卫朝气构冲破现行事业单元工资调控程度，答应医疗办事支出扣除了成本并按划定提取各项基金后重要用在职员奖励”要求，合理确定、动态调解公立病院薪酬程度，合理确定职员收入占公立病院营业收入的比例。于审定的薪酬总量内，公立病院可采纳多种体式格局自立分配。公立病院内部门配应统筹差别科室之间的均衡，向要害紧缺岗亭、高危害以及高强度岗亭，高条理人材、营业主干等歪斜。鼓动勉励对于重要卖力人实施年薪制。

增强医学人文教诲，撑持有前提的高校以及科研院所设置医工、医理、医文交织学科，加速造就高条理复合型医学人材。增强老年、儿科、重症、感染病、精力、急诊、痊愈等紧缺照顾护士专业护士的造就培训。

成立健全顺应经济社会成长、更好阐扬当局作用、医疗机构充实介入、表现技能劳务价值的医疗办事价格造成机制。摸索成立医疗办事价格动态调解机制，科学确立启动前提、调价空间、调解要领，按期开展调价评估，到达启动前提的要稳当有序调解医疗办事价格，撑持公立病院优化支出布局。慢慢同一全省医疗办事工程价格规范。

深化医保付出体式格局鼎新，全力推进攀枝花市疾病诊断相干分组（DRG）付费国度试点以及泸州、德阳、南充市区域点数法总额预算以及按病种分值（DIP）付费国度试点，落实推广DRG联合点数法付费鼎新事情，兼顾推进全省医保付出体式格局鼎新，慢慢成立合适我省现实的医保付出系统。摸索将西医上风病种纳入付出体式格局鼎新规模，成立职工医保平凡门诊用度兼顾保障机制，将切合基本医疗保障政策划定的西医诊疗工程、中药饮片以及平易近族药品纳入门诊兼顾付出规模，鼓动勉励实施中中医同病同效同价。

健全完美医疗胶葛预防以及处置惩罚机制，依法严肃冲击医闹、暴力伤医等涉医背法犯法举动。

公立病院党委对于病院事情实施周全带领

《方案》要求，周全贯彻落实党委带领下的院长卖力制。公立病院党委（包孕病院院级党委、党总支、党支部）对于病院事情实施周全带领，撑持院长依法依规自力卖力行使权柄。明确党委研究决议病院庞大问题机制，把党的带领融入病院管理以及现代病院治理各环节。

增强公立病院带领班子以及干部人材步队设置装备摆设。根据干部治理权限，对峙政治强、促鼎新、懂营业、善治理、敢担任、作风正的尺度，选优配强病院带领班子成员出格是党委书记以及院长。答应实施院长聘用制。党委书记以及院长分设的，党委书记正常不专任行政带领职务，院长是中共党员的同时担当党委副书记。

周全推进党支部尺度化规范化设置装备摆设，强化下层党构造政治功效，成立党支部介入科室营业成长、人材引进、薪酬分配、职称职级提升、评先评优、装备配置等庞大问题决议计划的轨制机制。实行病院临床医技科室党支部书记“双带头人”培育项目以及高常识群体成长党员规划，成立健全把营业主干造就成党员、把党员造就成营业主干的“双造就”机制。

《方案》提出，要周全开展公立病院党构造书记抓下层党建述职评断查核，把党建事情成效纳入病院等级评定以及巡视梭巡事情内容，作为年度查核以及干部选拔任用的主要依据。

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